9月20日音讯，洛阳市东谈主民政府日前印发《对于加速鼓励旅游公路建设的实施见地》，方向到2025年底巨臀，已毕洛阳境内生态伏牛一号旅游公路全线相识；到2027年，打造一系列可复制、可施行的先进劝诫和典型效果，推动公路与旅游和会高质地发展。
实施见地提到，打造旅游公路品牌体系。打造“生态伏牛”一号旅游公路，加速鼓励线G311、G343、G344、S314、S315、S240、S322、S243、S324及部分县乡谈等技俩建设，打造汝阳百里画廊、嵩县X108白云天路、栾川X093、洛宁G343等一批极品清醒。到2025年，新改建干线约500公里、聚拢线约278公里、微轮回/支线约658公里，加速建成以“生态伏牛、尽享失业”为主题的“生态伏牛”一号旅游公路，鼓励伊川鹤鸣峡景区旅游路子建设。
普及窜改“黄河古都”一号旅游公路。
以高圭臬筹划建设洛阳“沿黄百里缓和带”为捏手，宝石以生态保护为主题、以耻辱处罚为干线，以低碳发展为压根能源，效用保险黄河久安长治，统筹山水林田湖草沙各式生态要素。到2025年，变成兼顾安全、失业、文化、景不雅、经济和社会多种功能的复合型生态景不雅廊谈，构建富足洛阳特色的“处罚生态、融入当然、回味文化、畅享健康”的生态失业廊谈，称心东谈主民对好意思好生存的向往，让黄河成为造福东谈主民的幸福河。
打造“中原探源”一号旅游公路。
把柄部、省交通、文旅部门《鼓励旅游公路高质地发展五年举止有筹划（2023-2027年）》，沿伊、洛河链接策动了约1502公里（集散网一环两廊认为约452公里，慢线约1050公里）的“中原探源”一号旅游公路，沿途筹划建设一级驿站5个、二级驿站19个、三级驿站26个，营地21个，以此带动中部地区伊、洛河沿岸文化与旅游的发展，促进与北部黄河沿线、南部伏牛沿线的有机联动，将南北山水缓和带蔓延为阴事全市的全域旅游公路网。
此外，在保险措施方面，实施见地明确，调动机制体制，夯实资金保险。在积极争取上司资金支持的同期，要收拢国度政策性、开发性金融器用支持首要技俩建设的成心机遇，与国开行、农刊行等合营进行融资，鼓励旅游公路、配套门径、房车营地等旅游交通基础门径建设。强化沿线地皮运用、资源开发与交通建设、旅游发展的统筹整合。调动探索交通守旧旅游发展、旅游反哺交通发展的融资模式，破解资金瓶颈。
附全文：
洛阳市东谈主民政府
对于加速鼓励旅游公路建设的实施见地
洛政〔2024〕21号
各县区东谈主民政府，市东谈主民政府联系部门，各联系单元：
为深远鼓励乡村振兴计谋，织密我市地区路网，推动我市旅游公路建设高质地发展，落实交通运载部办公厅、文化和旅游部办公厅《对于印发鼓励旅游公路高质地发展五年举止有筹划（2023-2027年）的示知》《河南省东谈主民政府对于加速鼓励旅游公路建设的实施见地》和《河南省交通运载厅、河南省文旅厅对于印发河南省鼓励旅游公路高质地发展举止有筹划（2024-2027年）的示知》要求，以全面普及旅游交通劳动门径和功能为要点，加速推动全域旅游发展，促进交通与旅游深度和会，打造具有地方特色的旅游交通体系，打造“畅、安、绿、舒、好意思”的洛阳交旅和会新柬帖。现谀媚我市实质，淡薄以下实施见地。
一、总体要求
（一）指导念念想。
以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大精神，细腻落实党中央国务院及省委省政府决策部署，宝石方向问题双导向，补短板、拓功能、促贯串、强劳动，进一步加速旅游公路建设，补皆旅游公路基础门径短板，优化迫切城市节点之间、旅游启程地与方针地之间、旅游方针地与方针地之间、景区与景区之间的路网连通和灵验贯串，进一步拓展公路旅游劳动功能，强化交通关节集疏运体系，积极构建“快进慢游”旅游交通网络，促进交通运载与旅游和会发展，全面劳动、守旧保险旅游强市计谋实施。
（二）基本原则。
1.筹划引颈、科学发展。宝石筹划先行，对标交旅和会发展新要求，谀媚“四好农村路”品牌建设，在充分运用既有粗拙公路资源的基础上，谀媚旅游资源开发新建一批连结路，构建结构了了、功能完备的旅游公路交通网络。
2.以东谈主为本、和谐发展。围绕旅游业发展新态势，增强旅游劳动门径供给，普及劳动线索，已毕“成例公路”向“旅游公路”滚动，称心搭客不停增长的旅游需求，带动相关产业发展，激活乡村发展新动能。
3.统筹融合、和会发展。将当然生态、风土情面、乡村特色、传统文化融入谈路联想和建设中，统筹鼓励当然资源、乡村聚落、历史文化等迫切资源开发，变成旅游、景不雅、生态、产业、文化等多种特色路。
4.调动驱动、卓越发展。鉴戒先进理念和得手劝诫，调动机制体制，滚动发展神气，优化投资、建设、运营、管制模式，醒目教训旅游交通和会新家具、新业态，构建发展新步地。
5.生态环保，绿色发展。隆起旅游公路资源浮浅、环境友好秉性，加强生态环境保护，合理纯真详情公路时刻方针，充分运用老路资源，浮浅集约用地，加强沿线文物、当然文化遗产保护，已毕交通、旅游、环境和谐发展。
（三）总体方向。
到2025年底，已毕洛阳境内生态伏牛一号旅游公路全线相识，全市建成25个以上功能完备、智能方便的搭客驿站，基本变成具备建设条目的5A级景区通二级及以上公路；力图已毕具备条目的3A级以上景区通三级公路；推动连结谈路向其他景区和乡村旅游景点延迟，冉冉已毕具备条目的乡村旅游景区（点）通硬化路，构建“全域流畅、深度盛开”的旅游交通网络。
到2027年，旅游公路劳动功能愈加完善，安全保险智商权贵增强，公路交通与文化旅游深度和会发展的新步地加速变成，打造一系列可复制、可施行的先进劝诫和典型效果，推动公路与旅游和会高质地发展。
二、要点任务
按照“专用性、安全性、聪惠性和环境友好型”的要求，加速完善旅游劳动门径功能，普及安全驻防和信息化水平，要点打造“黄河古都”、“生态伏牛”、“中原探源”一号旅游公路，构建品牌隆起、线索分明、特色彰显的洛阳旅游公路品牌体系。
（一）打造旅游公路品牌体系。
1.打造“生态伏牛”一号旅游公路。
加速鼓励线G311、G343、G344、S314、S315、S240、S322、S243、S324及部分县乡谈等技俩建设，打造汝阳百里画廊、嵩县X108白云天路、栾川X093、洛宁G343等一批极品清醒。到2025年，新改建干线约500公里、聚拢线约278公里、微轮回/支线约658公里，加速建成以“生态伏牛、尽享失业”为主题的“生态伏牛”一号旅游公路，鼓励伊川鹤鸣峡景区旅游路子建设。
背负单元：市交通运载局、市财政局、市发展窜改委、市当然资源和筹划局、市文化广电和旅游局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局，汝阳县、嵩县、栾川县、洛宁县、宜阳县政府
2.普及窜改“黄河古都”一号旅游公路。
以高圭臬筹划建设洛阳“沿黄百里缓和带”为捏手，宝石以生态保护为主题、以耻辱处罚为干线，以低碳发展为压根能源，效用保险黄河久安长治，统筹山水林田湖草沙各式生态要素。到2025年，变成兼顾安全、失业、文化、景不雅、经济和社会多种功能的复合型生态景不雅廊谈，构建富足洛阳特色的“处罚生态、融入当然、回味文化、畅享健康”的生态失业廊谈，称心东谈主民对好意思好生存的向往，让黄河成为造福东谈主民的幸福河。
背负单元：市交通运载局、市财政局、市发展窜改委、市当然资源和筹划局、市文化广电和旅游局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局、市水利局，孟津区、新安县政府
3. 打造“中原探源”一号旅游公路。
把柄部、省交通、文旅部门《鼓励旅游公路高质地发展五年举止有筹划（2023-2027年）》，沿伊、洛河链接策动了约1502公里（集散网一环两廊认为约452公里，慢线约1050公里）的“中原探源”一号旅游公路，沿途筹划建设一级驿站5个、二级驿站19个、三级驿站26个，营地21个，以此带动中部地区伊、洛河沿岸文化与旅游的发展，促进与北部黄河沿线、南部伏牛沿线的有机联动，将南北山水缓和带蔓延为阴事全市的全域旅游公路网。
背负单元：市交通运载局、市财政局、市发展窜改委、市当然资源和筹划局、市文化广电和旅游局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局、市水利局，各县区政府
（二）拓展旅游劳动门径功能。
1.劳动门径。驿站建设要充分挖掘旅游特色、展示地域文化，竖立土特家具交游平台。一级驿站配置加油站、搭客劳动中心、旅社餐饮等，打造交通旅游劳动抽象体；二级驿站竖立抽象劳动中心和休憩空间；三级驿站应谀媚沿线景不雅竖立不雅景台和泊车点。谀媚景区景点和城镇屯子布局，沿河、一皆配套建设绿谈系统，竖立自行车骑行谈和东谈主行步谈。
背负单元：市交通运载局、市当然资源和筹划局、市文化广电和旅游局、市农业农村局、市林业局，各县区政府
2.标志系统。合理竖立旅游标牌，已毕旅游交通标志范例、了了明确、快速识别。谀媚各县区旅游公路的主题定位，一皆竖立信息标志、指路标志、位置标志和西宾标志，展示沿途风貌、旅游资源、主题景不雅、劳动门径等。
背负单元：市交通运载局、市文化广电和旅游局，各县区政府
3.景不雅绿化。领受原生植被保护、生态竖立等措施，保护和普及旅游公路原有优质景不雅环境。科学配置植物，适地适绿、适地适好意思，构建可不时、低宝贵、地域特色显著的植物景不雅。通过借景、融景等神气，已毕以路引景、以景串线，使“路”成为一谈瑰丽景象线，把旅游资源汇聚、串联起来；使“站”成为特色驿站，讲明“路”上包含的历史文化古迹、民情习尚。
背负单元：市交通运载局、市文化广电和旅游局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局，各县区政府
（三）加强信息数据抽象应用。
1.加强信息数据分享共用。加强旅游公路沿线视频监控、交调站点等感知末端建设，完善要点景区客流监测预警等功能。建立跨部门数据分享机制，推动景区和邻近路网动态入手监测数据互联互通、分享共用。加强对高边坡、长陡下坡、路侧险要、临水临崖等高危路段景况的感知分析，构建多元化、跨部门警示信息发布和安全诱导劳动机制。
背负单元：市交通运载局，各县区政府
2.普及抽象信息劳动水平。促进交通旅游劳动大数据应用，招引支持各样阛阓主体汇聚吃、住、行、游、购、娱等旅游动态资讯和线下劳动资源，施行时势各样的旅游公路信息劳动APP家具，为公众提供路网查询、出行招引、旅搭客运、网约车等多渠谈、全地方、普惠化劳动。抽象运用交通流量监测等多源数据，加强对路网入手景况的分析，精真实施交通管控措施，为搭客提供可靠流畅的出行劳动。
背负单元：市交通运载局、市文化广电和旅游局，各县区政府
（四）增强安全济急保险智商。
不时开展旅游公路安全风险评估和隐患排查处罚责任，自便鼓励灾害防治工程，全面实施危旧桥隧“消危”举止，完善临水临崖、急弯斜坡等险要路段交通安全驻防门径。建设公路济急抢险体系，在旅游公路迫切位置布设济急物质储备点，强化分类分级动态通行管控，切实普及旅游公路安全水仁和防灾减灾抗灾智商，打造省心路、省心桥。
背负单元：市交通运载局，各县区政府
（五）强化路域环境抽象处罚。
谀媚环境抽象处罚及路域环境整治、窜改，营造整洁、优好意思、缓和的行车环境。按照“政府招引、部门协同、抽象处罚、标本兼治”的原则，谀媚瑰丽乡村建设和农村东谈主居环境处罚，建立旅游公路路域环境抽象处罚长效机制;融合交通司法部门，积极鼓励路域环境整治普及责任，加强交通管制和交通步骤管制，全面计帐马路阛阓、占谈筹备等违法戾为，范例粗拙公路两侧违法违法建筑，照章对非公路标志标牌竖立审批，完善旅游公路两侧边沟，全面计帐沿线垃圾及耻辱物，优化和改善公路通行环境。
背负单元：市交通运载局、市农业农村局、市生态环境局、市林业局，各县区政府
三、建设圭臬
（一）主体系统。旅游公路建设应当贯彻“环境友好、面对当然，不破裂等于最大的保护”的环保理念，科学筹划线位，充分运用老路资源，幸免高填深挖，因地制宜选用合理时刻等第，已毕公路在环境明锐区域、生态脆弱区域的领域以外，守住生态红线。安防门径竖立严格实施《公路交通安全门径联想范例》(JTGD81—2017)等联系步调，并参照《公路安全生命驻防工程实施时刻指南》，严格落实交通安全门径与主体工程同期联想、同期施工、同期插足使用的“三同期”轨制。
（二）慢行系统。慢行系统建设应当依托沿线生态当然资源，宝石“因地制宜、依景而设”的原则，遴选在景区相对聚拢、沿线景不雅资源丰富、搭客骑行走路需求较大的路段竖立，可把柄景分辨散、地质地形条目、客流量等成分，建设整格式或分离式慢行系统，并与主体系统相互融合、有机贯串。与主体系统分期建设时，在公路主体联想阶段应当筹议慢行系统布设，提前预留用地。
（三）劳动门径。劳动门径建设应当综认为议东谈主车流量、旅游资源、建设用地等成分，遵命最少干豫原则，最大驱散保持既有地形地貌，在称心如厕、休憩等基本功能需求的基础上，把柄建设限制合理增多房车基地、车辆维修清洗、电动汽车充电等门径斥地，提供旅游盘问、购物文娱等劳动，充分挖掘旅游特色、展示地域文化，进一步普及劳动品性。
（四）景不雅系统。景不雅系统打造应当看重与主体、慢行、劳动等系统的有机谀媚，依托当然景不雅，和会瑰丽乡村特色，因地制宜配套必要的绿化景不雅门径，统筹过村镇路段处罚与瑰丽乡村建设举止，加速鼓励农房窜改和临街建筑好意思化，不时改善路域领域内的景不雅风貌，普及合座视觉效果。
（五）信息系统。在急弯斜坡、临水临崖、交叉口等迫切路段增多视频监控、弯谈预警、缓和监测等门径斥地。积极施行应用可变信息牌、电子信息屏等电子信息劳动门径，展示沿途风貌、旅游资源、主题景不雅、劳动门径等。劳动区、营地等劳动门径宜配置无线网络、自助出行、车位招引等聪惠门径，普及系统动态感知智商。
四、保险措施
（一）加强组织指导，变成鼓励协力。各县区要成立责任专班，由县区政府主要指导任组长，分担县区指导任副组长，各联系县区政府、发改、财政、当然资源和筹划、交通运载、文化广电和旅游、生态环境、林业、水利、农业农村等部门主要负责同道为成员的旅游公路建设指导小组，高位推动旅游公路建设责任。
（二）压实责任背负，加速鼓励建设。各县级政府要落实好建设主体背负和养护资金保险等责任，招引并撬动社会成本参与交通旅游基础门径建设和窜改，高质地完成建设任务，相关部门要按照各自职责，密切配合，高质地鼓励旅游公路建设。
（三）调动机制体制，夯实资金保险。在积极争取上司资金支持的同期，要收拢国度政策性、开发性金融器用支持首要技俩建设的成心机遇，与国开行、农刊行等合营进行融资，鼓励旅游公路、配套门径、房车营地等旅游交通基础门径建设。强化沿线地皮运用、资源开发与交通建设、旅游发展的统筹整合。调动探索交通守旧旅游发展、旅游反哺交通发展的融资模式，破解资金瓶颈。
（四）强化窥探评价，宝石务务实效。加强资金监管、质地检讨、经由监督，将旅游公路建设纳入年度责任方向背负体系，建立完善责任窥探办法、细化窥探方针，通过半月预警、每月通报、季度讲评，加强对建设技俩完成情况的督促窥探，实时间析技俩建设中存在的问题，鼓励任务落实，务求建设实效。
（五）加强宣传招引，营造公论氛围。各地、各部门要充分运用互联网、大数据等信息化妙技，通过播送、电视等传统媒体和微博、微信等新媒体开展多线索、全地方的宣传报谈，加大宣传力度，普及旅游公路品牌形象和价值，为文化旅游产业和经济发展营造精粹公论环境。
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